社會(huì)責(zé)任關(guān)愛殘疾人管理制度體系

管理理念

我公司是省內(nèi)知名的殘疾人企業(yè)，目前在冊員工中軍殘、社殘人員占公司員工總數(shù)的60％左右。公司自成立以來，始終堅(jiān)持在搞好企業(yè)經(jīng)營的同時(shí)，把關(guān)愛公司員工、照顧弱勢群體當(dāng)做一種義不容辭的責(zé)任，盡可能解決員工的后顧之憂，不斷維護(hù)員工的合法權(quán)益，替政府分憂解難。到目前，包括軍殘社殘員工在內(nèi)的公司幾百名重新上崗的員工在公司這個(gè)大家園里有了一席之地，有了安身之處，有了體面的班上，生活有了著落：公司為上班的員工上下班購置了車輛接送，買足了醫(yī)保、社保等各種保險(xiǎn)，定期發(fā)放勞保用品，設(shè)置了免費(fèi)的中餐，按時(shí)發(fā)放工資，過年過節(jié)發(fā)放物資，年終發(fā)放獎(jiǎng)金，每年組織員工旅游等等，所有殘疾員工在我公司享受到了正常員工的待遇，沒有受到任何歧視，有效地促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境及勞動(dòng)關(guān)系的和諧。在此基礎(chǔ)上，公司將進(jìn)一步健立和完善殘疾人管理制度體系，以形成“社會(huì)責(zé)任關(guān)愛殘疾人”的長效機(jī)制。

 

指導(dǎo)思想

認(rèn)真實(shí)施《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號），緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和殘疾人社會(huì)保障體系、服務(wù)體系建設(shè)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求，遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化完善公司殘疾人員管理制度，幫助殘疾人員解決實(shí)際困難，為殘疾人員創(chuàng)造和改善生產(chǎn)生活條件，確立 “平等、參與、共享”的殘疾人管理理念，一如既往地履行社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

 

管理機(jī)構(gòu)

公司業(yè)主對“社會(huì)責(zé)任關(guān)愛殘疾人工作” 負(fù)總責(zé)，成立公司“社會(huì)責(zé)任關(guān)愛殘疾人工作管理小組”，公司經(jīng)營副總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)總監(jiān)任組長，公司行政后勤副總經(jīng)理任副組長，下設(shè)“社會(huì)責(zé)任關(guān)愛殘疾人工作管理辦公室”，辦公室設(shè)人力資源處，人力資源處處長兼任辦公室主任，生產(chǎn)技術(shù)處、各車間主要負(fù)責(zé)人、啞語老師及殘疾員工代表為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。（附：殘疾員工管理機(jī)構(gòu)圖）

湖南新匯制藥股份有限公司殘疾員工管理機(jī)構(gòu)圖

 

工作目標(biāo)

1.讓殘疾員工對公司產(chǎn)生感情。公司現(xiàn)有的殘疾員工大都為公司的前身原湘民制藥廠破產(chǎn)后新匯公司重新上崗的老員工，其中在新匯公司有10年工齡的就有123人，他們認(rèn)識了公司的領(lǐng)導(dǎo)和他們直接的主管以及共同打拼的同事，有了一定的感情基礎(chǔ)，要通過建立健全公司員工“工齡工資”的激勵(lì)機(jī)制，使殘疾員工與正常員工一樣，為自己在新匯公司的工齡感到自豪，并珍惜新匯公司的工齡，做到?jīng)]有特殊情況決不輕易離職。

2.讓殘疾員工對工資感到滿意。目前，我公司員工工資在本市區(qū)域內(nèi)屬于“中上”水平。因我公司車間生產(chǎn)工人的工資是計(jì)件制工資制，按勞取酬，多勞多得。生產(chǎn)工人2010年月平均工資1542元，2011年月平均工資1710元，2012年月平均工資1776元，2013年上半年月平均工資2010元；殘疾員工2010年月平均工資1524元，2011年月平均工資1710元，2012年月平均工資1776元，2013年上半年月平均工資2010元。以上數(shù)據(jù)分析說明：我公司殘疾員工享受到了與正常員工同等的工資待遇。公司要千方百計(jì)做大做強(qiáng)銷售，不斷增加訂單，使全體員工的工資收入相對穩(wěn)定和年年有所增長，使殘疾人對工資感到滿意，以穩(wěn)定殘疾員工隊(duì)伍。

3. 讓殘疾員工對生活感到方便。要充分利用好公司建有的員工宿舍、食堂，加強(qiáng)員工宿舍、食堂的管理。要讓家不在長沙的殘疾員工在公司建有的員工倒班宿舍有固定的床位，做到用水用電方便。要與公司正常員工同樣享受公司設(shè)置的免費(fèi)中餐，開餐時(shí)要讓腿腳不方便的殘疾員工優(yōu)秀打飯菜。要充分利用好已配備的用于接送員工上下班的兩輛大巴車，公司班車上，正常員工要自覺給腿腳不方便的員工讓座，要耐心等待和幫助腿腳不便的殘疾員工上下車，讓殘疾員工感到在新匯工作，生活上處處得到關(guān)照。

4. 讓殘疾員工對工作感到適合。公司對于殘疾員工的崗位設(shè)置秉承“因人設(shè)崗，人盡其才”的理念，妥善安置殘疾員工。根據(jù)殘疾員工的殘情和能力，安排力所能及的適宜工種和崗位。要繼續(xù)保留外包車間的各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施和簡單操作的手工包裝的工作崗位，讓所有不同類別的殘疾員工都有一個(gè)勝任的、安心的、快樂的工作崗位，做到合理的能崗匹配和人性化的安置，真正實(shí)現(xiàn)“沒有不能用的人，只有安置錯(cuò)的崗”的殘疾人安置原則，使殘疾員工感到我公司特別設(shè)置的的工作崗位適合于殘疾員工，從而使他們安心穩(wěn)定工作。

5. 讓殘疾員工對管理感到認(rèn)同。公司專門設(shè)立“社會(huì)責(zé)任關(guān)愛殘疾人工作管理小組辦公室”，指定專職管理人員，維護(hù)殘疾員工的切身利益。切實(shí)制定殘疾員工管理制度，做到賞罰分明。同時(shí)，根據(jù)殘疾員工因受自身殘疾困擾，自我保護(hù)意識強(qiáng)烈，情緒容易波動(dòng)的特點(diǎn)，公司決定培養(yǎng)（或引進(jìn)）1名啞語老師，進(jìn)行上傳下達(dá)，與聾啞員工進(jìn)行溝通，同時(shí)在有殘疾員工崗位的班組配備“殘疾人員信息聯(lián)絡(luò)員”，“殘疾人員信息聯(lián)絡(luò)員”由所在班組的班組長兼任，及時(shí)把握殘疾員工的心理動(dòng)態(tài)和情緒變化。凡是發(fā)現(xiàn)殘疾員工生活中遇到困難，同事間存在矛盾，工作中情緒波動(dòng)等苗頭時(shí)，班組長及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理和報(bào)告情況，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，使殘疾員工感受到公司的人文關(guān)懷，認(rèn)同公司的管理，真正留住殘疾員工的心。

 

管理制度

湖南新匯制藥股份有限公司殘疾員工管理制度

做好公司殘疾員工的管理工作，是公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。為更好地做好我公司殘疾員工隊(duì)伍的管理，切實(shí)做好殘疾員工合法權(quán)益保障，促進(jìn)公司社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，特制定公司殘疾員工管理制度。

一、殘疾員工是公司人力資源的重要組成部分，同樣是公司寶貴的財(cái)富，公司要為殘疾職工創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。

二、公司實(shí)施的《員工通用工作標(biāo)準(zhǔn)》、《員工通用工規(guī)則準(zhǔn)》、《內(nèi)外零投訴規(guī)定》、《誠信積分管理辦法》、《四四三工程》、《誠信崗位考核細(xì)則》等所有規(guī)章制度適用于公司殘疾員工。

三、公司安置的所有殘疾人均應(yīng)持有湖南省所轄各縣（市）、區(qū)發(fā)放的《中華人民共和國殘疾人證》，并屬于視力、聽力、言語、肢體、力范圍的殘疾人員，或是持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1 到8 級）》的殘疾人。

四、公司依法與已安置就業(yè)的每位殘疾員工簽訂1 年（含）以上的《勞動(dòng)合同》，安置的每位殘疾員工需經(jīng)培訓(xùn)、體檢，持本公司核發(fā)的《上崗證》和《GMP培訓(xùn)合格證》在本公司安排的工作崗位從事全日制工作。

五、公司為安置的每位殘疾員工按月足額繳納長沙市政府社保部門根據(jù)國家政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

六、公司通過開戶銀行向安置的每位殘疾員工按月支付工資（不低于長沙市政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)），殘疾員工工資薪金、獎(jiǎng)金、福利等與健全員工同等看待。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長，不斷提高殘疾員工的工資和福利待遇。

七、公司創(chuàng)造適合殘疾員工生理特點(diǎn)的工種和崗位，并具有相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)防護(hù)措施，公司內(nèi)部道路和建筑物符合國家無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。

八、公司財(cái)務(wù)人員每月按時(shí)上傳員工參保、員工工資、員工管理等企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

九、公司自覺接受民政、稅務(wù)、勞動(dòng)、殘聯(lián)、安檢等部門的行政監(jiān)督和指導(dǎo)。

 

保障措施

一、突出關(guān)愛殘疾人工作位置。即突出殘疾人管理工作在公司各項(xiàng)工作中的位置，把《社會(huì)責(zé)任關(guān)愛殘疾人管理制度體系》的規(guī)劃，納入公司“一二三工程”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施，把關(guān)愛殘疾人的工作、生活納入公司業(yè)主和總經(jīng)理工作班子的議事日程。

二、強(qiáng)化殘疾員工的培訓(xùn)工作。堅(jiān)持對殘疾員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)（換崗培訓(xùn)）和繼續(xù)培訓(xùn)，進(jìn)行政策法規(guī)和崗位技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高殘疾職工維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和勞動(dòng)技能，努力提高殘疾員工的綜合素質(zhì)，使殘疾員工工作踏實(shí)，工作安心。

三、方便殘疾員工的溝通交流。落實(shí)（招聘或培訓(xùn)）好一名啞語老師，排除聾啞員工與正常人之間的溝通障礙，及時(shí)了解到聾啞員工的心理狀態(tài)，及時(shí)解決聾啞員工的實(shí)際困難。從殘疾員工的實(shí)際利益出發(fā)，尊重他們的特點(diǎn)，關(guān)心他們的利益，實(shí)現(xiàn)他們的合理訴求。

四、增強(qiáng)對殘疾員工的關(guān)愛心。成立“社會(huì)責(zé)任關(guān)愛殘疾人工作管理小組”，建立健全《殘疾人管理制度體系》，進(jìn)一步完善殘疾人員生產(chǎn)生活環(huán)境、工資獎(jiǎng)金發(fā)放、誠信積分獎(jiǎng)勵(lì)、參加各種活動(dòng)、上下班接送、各類培訓(xùn)、各類保險(xiǎn)、旅游等有關(guān)社會(huì)責(zé)任關(guān)愛殘疾人的制度，讓公司的殘疾人員處處受到尊重，活出尊嚴(yán)、活出自信，實(shí)現(xiàn)公司關(guān)愛殘疾員工的社會(huì)效益最大化。

五、注重營造關(guān)愛殘疾人氛圍。強(qiáng)化宣傳，注利用公司的廣播、網(wǎng)絡(luò)、?？容浾摴ぞ吆筒煌男麄鞣绞剑罅π麄饔嘘P(guān)殘疾人的法律、法規(guī)、政策和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀，宣傳人道主義和扶殘濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳殘疾人自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌和先進(jìn)典型，營造好理解、尊重、幫助、關(guān)愛殘疾人的良好氛圍。

六、確立以人為本的管理理念。把以人為本的理念貫徹到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分尊重和照顧殘疾人的弱勢特點(diǎn)。要從員工的招聘、培訓(xùn)到崗位設(shè)計(jì)，從工資、福利到激勵(lì)機(jī)制，從按時(shí)發(fā)放工資到依法發(fā)放加班和各類補(bǔ)貼費(fèi)，都應(yīng)切實(shí)從殘疾員工的實(shí)際利益出發(fā)，尊重他們的特點(diǎn)，關(guān)心他們的利益，實(shí)現(xiàn)他們的合理訴求。這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的利益“雙贏”。保留外包車間人工包裝的操作工序，保障殘疾員工的工作崗位，尊重和照顧殘疾人的弱勢特點(diǎn)。

七.構(gòu)建績效考核的工資體系。企業(yè)要制定具有外部競爭力和內(nèi)部吸引力的工資制度，逐步實(shí)施工資協(xié)商制度。使本企業(yè)的薪資水平達(dá)到或接近行業(yè)水平。同時(shí)要制定合理的員工假期薪資管理制度，使每個(gè)員工了解公開的計(jì)時(shí)計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)和病假、事假、工傷假、停工等各種不同假期的不同待遇，將績效考核評定標(biāo)準(zhǔn)和評定結(jié)果透明化，避免和減少殘疾員工對工資發(fā)放的不公平猜忌，做到自己的工資自己心理清楚。這樣既充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)殘疾員工工作積極性，又在很大程度上穩(wěn)定了企業(yè)與殘疾員工建立的勞動(dòng)關(guān)系。

八、營造和諧寬松的工作氛圍。一個(gè)企業(yè)除了需要有一個(gè)切合實(shí)際的管理制度以外，更需要有一支善于管理的團(tuán)隊(duì)。如果管理缺乏尊重員工、尊重實(shí)際、尊重事實(shí)，或缺乏管理方法、管理經(jīng)驗(yàn)、管理科學(xué)，即使工資待遇最高，工作條件最好，員工反叛其主管而改換門庭只是時(shí)間問題，他們與其說是換企業(yè)換工作，倒不如說是換老板換心情。殘疾員工作為員工中的特殊人群，對于一線主管的管理風(fēng)格更為敏感，因此提高企業(yè)的特殊管理水平至關(guān)重要。首先要針對福利企業(yè)管理特點(diǎn)選拔管理人員，其次要接受針對殘疾人心理特點(diǎn)的管理培訓(xùn)，再是建立用心溝通的雙向互動(dòng)平臺，使殘疾員工感受到貼心的管理，和諧的關(guān)系，快樂的工作。這樣才能解決因“管理問題”導(dǎo)致員工離職的深層次原因；才能達(dá)到管與被管的無縫對接。

九、建立凝聚合力的穩(wěn)定措施。其實(shí)殘疾員工在初次或二次選擇工作崗位時(shí)，已經(jīng)慎重考慮了自身?xiàng)l件對工作崗位的適應(yīng)性，只是工作環(huán)境、工資待遇、生活補(bǔ)貼、利益引誘等外部原因致使殘疾員工頻繁流動(dòng)。為此，福利企業(yè)管理部門，要建立相應(yīng)的穩(wěn)定措施，抑制頻繁的流動(dòng)性。一是建立工齡工資。本單位工齡越長工齡工資越高，以增加工齡待遇減少流動(dòng)性。二是要建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)不要因稅收額度的暫時(shí)變化而隨意減少或擴(kuò)招殘疾員工，與殘疾員工簽訂勞動(dòng)合同要制訂有效合法的履約措施，以減少離職的隨意性。三是規(guī)范補(bǔ)貼種類和標(biāo)準(zhǔn)，消除殘疾員工對各種補(bǔ)貼的攀比心理，從地域“統(tǒng)一”“規(guī)范”來促進(jìn)殘疾員工的穩(wěn)定就業(yè)。